9月26日,最高会议指出:要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。
在税收收入下滑的背景下,1-8月,全国非税收入高达2.67万亿,同比增长达11.7%。
(1)9月18号,内蒙古兴安盟乌兰浩特一商户发视频反映,她在门面玻璃上招贴A4纸大小的招聘广告,被相关职能部门要求罚款。虽然乌兰浩特城市管理综合执法局在随后的情况通报中承认了错误并作出不予处罚的决定,但该市被以这种方式在全国“露脸”不是一件光彩的事儿。
(2)2021年9月份,霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》,违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩,并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。10月份,为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口,霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下,向下辖15个乡镇(街道、开发区)分解下达了3.04亿元的非税收入任务。2021年9月份,霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》,违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩,并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。10月份,为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口,霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下,向下辖15个乡镇(街道、开发区)分解下达了3.04亿元的非税收入任务。
(3)2022年8月国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映,陕西榆林一家个体户卖了5斤芹菜后,被市场监管部门罚了6.6万元,督查组对此展开调查走访。
(4)2023年一名大型牵引车司机在进入到邯郸涉县境内时,因车内所拉的煤遗撒污染路面,车载北斗记录仪单据信息与司机从业资格证姓名不符,被涉县交通运输局路政执法人员罚款500元。500元罚款后,没有收到任何处罚决定书,也没有做相关的询问材料,就别提摁手印和签字了,交完钱就让他走人了。
(5)一些大货车司机向本网反映,称他们的车在经过汾阳、孝义境内时,总会被两地的相关路政人员无缘由地开出罚款。而蹊跷的是,作为行政执法处罚单据上却没有任何执法部门信息,唯独只有罚款金额,而且现场收取罚金或没有现金也可转账,“罚不罚,罚多少,怎么罚,完全看执法人员的心情。”
近一段时期,经常有媒体报导,不少企业反应,有的地方政府乱罚款、乱检查、乱查封现象上升,甚至违规异地执法和趋利执法,已经有媒体曝光“远洋捕捞”的不良现象,破坏地方营商环境,打击民营经济信心,有的行政执法部门被地方当作创收的“第二财政”。在经济存在下行压力的环境下,罚没收入异常增长,对企业无异于雪上加霜,对地方政府无异于杀鸡取卵、涸泽而渔,这种现象需要尽快禁止。
而且,不少地方政府欠薪已经是普遍现象,大量中小企业被地方政府拖欠工程款,导致裁员降薪潮出现。更为严重的是,市场信心受到打击,企业缺少安全感,民间投资负增长,“躺平”文化流行。
改革开放之初,我们一穷二白,要钱没钱,是怎么发展起来的?靠的是市场化改革,放活民营经济,激活企业家精神,期待不拘一格降人才,再次呈现万马奔腾的势头。
财政部目前公布今年上半年非税收入的16个省级行政区中,有14个非税收入同比上升;其中六个省份增幅甚至超过20%,分别是江苏33.1%、重庆31.2%、吉林30.2%、青海28.4%、新疆27.3%,以及山西20.2%。
《经济观察报》称,一旦患上“非税收入依赖症”,地方政府可能就会把心思花在各类行政收费、罚款、腾挪各项国有资产上,“更有甚者,还可能动用各种行政干预手段设租寻租”。
越是经济基础强的城市,罚没强度越低;越是经济基础薄弱的城市,罚没强度越高。比如,杭州、宁波、苏州、南京、合肥,在长三角都是罚没强度低的城市,无一例外,这些城市也都是经济基础好的地方。背后的原因很简单,一个城市越是依赖罚款,营商环境就越是逼仄,越会“劝退”投资者,地方经济也越难以崛起。
10月9日下午老徐私房菜新泻天鹅主胜不败让胜博主胜都对了,横滨水手大进球数四个或五个也对了,两场都对了;
10月8日下午老徐私房菜英锦赛哈德斯进球数两个或三个对了,还有维冈竞技英锦赛客场进球数1或2个对了,二串英锦赛对了;
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